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(中央社記者戴雅真台北30日電)行政院不當黨產處理委員會發言人施錦芳今天表示,中國國民黨應該拿合法正當的政治獻金及黨費收入來給付員工薪資,希望國民黨正視並解決問題,不要一直混淆視聽,浪費行政資源。

國民黨文化傳播委員會副主委王鴻薇上午表示,她發文台北市政府勞動局詢問勞工薪資,以及大量解雇所需支付的資遣費與退休金是否為法定支出,勞動局回文都說是勞基法規定的法定義務支出。

王鴻薇說,北市勞動局的2份公文重重打臉黨產會,黨產會有何話可說,黨產會可以超越勞基法嗎?憑什麼變成勞動局的太上皇,踐踏勞工權益。

施錦芳表示,員工薪資並不在「政黨及其附隨組織不當取得處理條例」第9條第1項但書中法定義務範圍內,但依許可要件辦法第3條,國民黨可以依照條例來申請許可,黨產會將視具體申請原由酌以衡量。

新北市三峽區自慰器說,北市勞動局所說的是雇主應給付給員工薪資,本來就是雇主的義務,黨產會也認為國民黨應該拿合法正當的政治獻金及黨費收入來給付員工薪資,不要再一直混淆視聽,卻不好好解決問題。

施錦芳表示,國民黨曾提出要處分中投公司名下的不動產來支應勞工退休金及資遣費,但黨產會已在25日的委員會議中,決議國民黨應將持有的中央投資股份有限公司及欣裕台股份有限公司的股權移轉為國有,因此國民黨並無權處分中投公司名下的不動產。

她表示,盼國民黨若真心為勞工退休金及資遣費著想,請使用國民黨名下的不動產,依法向黨產會申請處分許可來支應勞工退休金及資遣費。

施錦芳表示,這些爭議之前都已經溝通過無數次,希望國民黨好好正視並解決問題,將勞工權益放在心上,不要再浪費行政資源。1051130
 

 

 

工商時報【主筆室】

近日各預測機構陸續公布明年經濟展望,普遍的看法是隨著川普入主白宮,保護主義勢將捲土重來,以台灣高外貿依賴度,受創必深,因此一致認為台灣明年經濟成長到不了2%。然而,我們若相信景氣循環的話,其實明年並沒有那麼悲觀。

經濟學理認為景氣榮枯有如大自然春、夏、秋、冬循環不已,19世紀法國經濟學家朱格勒(C.Juglar)提出為期10年的循環理論,20世紀初英國學者基欽(J.Kitchin)發現了40個月的短期循環,隨後康德拉季耶夫(Kondratieff)又發現了60年的長期循環,他們三人所判定的循環周期雖有不同,但卻證實了景氣循環的存在。

過去一百年美國就出現了22次循環,例如1930年大蕭條席捲全美,曾出現長達43個月的收縮期,1970年石油危機重創全球,收縮期16個月。美國在1961~1969年經濟極其繁榮,出現了長達106個月的擴張期,隨後幾次循環的擴張期皆少於100個月,直到1991年新經濟(new economy)到來,美國又出現長達120個月的擴張期。

晚近不論是美國、台灣的循環都同有一現象,那就是景氣擴張期(expansion)逐漸拉長,而收縮期(contraction)則明顯縮短,就以2008年全球金融海嘯為例,當時多數人皆認為此一衰退深不見底,至少將出現為期三年的蕭條。然而,後來的發展是多數國家皆於半年內走出谷底,NBER(經濟研究機構)認定美國景氣於2009年6月抵達谷底,日本內閣府認定的谷底在2009年3月,我國同樣也在2009年2月走出臺東縣關山鎮無線跳蛋谷底。

這說明隨著全球化、貿易自由化讓各國經濟緊密聯繫,加以擴張性的財政、貨幣政策,使得景氣循環擴張期愈來愈長,收縮期則愈來愈短,即令是席捲全球的金融海嘯被喻為如同1930年代大蕭條,也能在半年內落底,這與昔日的循環已不可同日而語。全球化、貿易自由化已然改變了景氣循環的周期。

我們觀察台灣近半世紀的循環,同樣會發現自2000年以來所歷經的三次循環,收縮期都不到一年,而擴張期則長達兩、三年,與昔日明顯不同,依據國發會所認定的循環,自金融海嘯以後,我國又歷經兩次循環,最新一次所認定的第十四次循環高峰是在2014年10月,以平均收縮期15個月估計,我國這一波循環應該已在今年(2016年)上半年落底,換言之,台灣目前已進入第十五次循環的擴張期,以晚近擴張期兩、三年推計,明年從年初到年尾皆落在擴張期之內,既是如此,我們自然可以稍微樂觀一些。

每個年代都有不同的風暴而干擾景氣循環,但至終總會在融入總體循環之後,又展開下一個循環,循環周期會因此改變,而循環本身卻不會因此消失,例如1970年代的兩次石油危機,1998年的亞洲金融風暴,2000年網路泡沫破滅,2008年的全球金融海嘯,2011年的歐債危機,這些危機發生之初,全球股市崩跌,信心潰散,恐慌指數飆升,有如末日到來,然而以今日視昔日,即可明白,多數時候人們是過度悲觀了。

我們回想一下2009年金融海嘯漫天蓋地而來之際,報紙經常出現的標題總是:「史上最慘」,連官方也一度把經濟成長下修至-4.25%,但如今已完成的GDP告訴我們,2009年是-1.57%,衰退幅度僅預測數的三分之一,這說明身處當下,易遭恐慌因素干擾而做出過度悲觀的預測。

明年自然也有許多不確定因素,例如川普政府貿易保護主義帶來的衝擊,美中關係緊張的政治干擾,大陸經濟再平衡的影響、兩岸關係倒退的風險,以及年金改革可能引發的社會衝突,再者,還有一例一休成本升高對企業投資意願的抑制,凡此種種皆是讓人感到憂心而不敢樂觀看待明年的原因。

我們認為這些國際、國內的政經情勢確實將影響台灣明年的經濟成長,然而從過去半個世紀的景氣循環仍可發現,雖然經濟風險會干擾循環,但循環的內生力量也會平息風險,兩相融合而使得經濟繼續往前,相較於昔日的亞洲金融風暴、全球金融海嘯及網路泡沫破滅這些「黑天鵝」,明年的「黑天鵝」目前看來相對輕微,應不致對景氣循環造成太大的干擾。

國發會將在本週宣布明年經濟成長率的「經建目標」,預期這項目標將訂在2%以上,從上述景氣循環的周期研判,這應該是個適當的目標值。然而,我們仍要提醒當局,明年景氣雖然可以樂觀看待,但政府的治理能力,文官的效率仍將是左右明年台灣經濟的關鍵。

我們要提醒當局,近半年內閣傾全力修法,並推動亞洲.矽谷、產業創新轉型基金、國家級投資公司等「三駕馬車」,看似有益於經濟,其實不然,須知「徒善不足以為政,徒法不能以自行」,若不能喚起文官的熱情,則法規鬆綁、三駕馬車、獎勵都更、電業自由化非但難以提升經濟成長動能,反將引起社會動盪,往事歷歷,足堪借鏡者不可勝數,願蔡總統深思之。

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